龚刚：留存产业增值壮大内需 构建国货自主流通新生态

专题：第五届中国原创经济学论坛暨经济学家企业家峰会

　　9月6日金融一线消息，第五届中国原创经济学论坛暨经济学家企业家峰会今日召开，云南财经大学金融研究院院长龚刚表示，我国“供强需弱”绝非全局性产能过剩。产能过剩的核心特征是产品大面积滞销、生产线长期闲置、生产要素系统性浪费。反观国内经济现实，我国制造业产品无论内销还是出口，整体均可顺利实现市场出清，不存在大范围、持续性的产能闲置与产品积压。目前我国产能利用率维持在70%左右，接近国际80%的合理标准，并未出现产能过剩对应的结构性失衡问题。

　　他指出，中国供需矛盾的核心不在于生产端供给总量过剩，而在于流通、分配环节的价值流失，是典型的国民收入漏损引发的结构性失衡。所谓国民收入漏损，是指在全球产业链分工格局下，我国制造业企业完整完成研发、生产、制造全流程，创造的产业增加值未能完整留存国内，无法转化为居民劳动报酬、企业经营利润和国家财税收入。由于国内企业普遍缺失自主品牌、终端定价权和海外销售渠道控制权，大量产业增值在终端分配环节持续向外流失。

　　结合实地企业调研，龚刚印证了这一漏损现象的普遍性。国内大量制造企业拥有完善的生产体系、优质的生产工艺，工厂标准化程度高，但长期依赖海外贴牌生产，全程参与产品研发制造，却无法掌控品牌与销售终端，最终流失大量产业价值。

　　龚刚分析了国民收入漏损的深层成因，核心是国内制造业长期存在“重生产、轻流通”的发展惯性。长期以来，国内企业重点投入工艺升级、产能扩张、技术研发，持续夯实生产端优势，但普遍忽视品牌建设、渠道布局、终端营销等流通环节。究其原因，搭建自主品牌与销售体系需要承担高额的广告、仓储、门店、招商成本，投入周期长、风险高；而贴牌代工模式回款稳定、风险可控，成为多数制造企业的现实选择，即便掌握核心制造能力，也难以守住产业链增值收益。

　　针对上述结构性堵点，龚刚提出三重针对性破局路径，核心思路是补齐流通短板、重塑本土流通体系，将产业增值完整留在国内经济循环，激活内需潜力。

　　一是支持制造龙头搭建自主品牌与终端渠道。依托国内头部制造企业的技术、产能优势，扶持企业自主布局品牌运营、终端销售网络，摆脱海外贴牌依赖，目前华为、小米等企业已形成成熟的自主渠道模式，具备广泛推广价值。

　　二是大力培育本土民营流通体系，补齐线下零售短板。当前国内线上电商流通体系已高度成熟，但本土大型综合零售主体不足，国内商业终端大量被海外品牌占据。需重点扶持民营连锁零售、本土商业综合体发展，壮大民族流通力量，承接国货销售需求。

　　三是扩容全国供销总社职能，发挥国有经济托底作用。依托供销总社成熟的线下网点体系，突破传统三农服务范畴，面向中小制造企业提供渠道托底服务。通过市场化方式接收国货采购订单，替代海外经销商的分销职能，打造统一国货公共品牌，以国货贴牌替代海外贴牌，全程保留企业生产经营自主权。同时布局城市国货综合体、国货垂直电商平台，打通线上线下流通渠道，覆盖全域市场，并支持本土流通主体出海布局海外终端网络，让出口贸易的产业增值回流国内。

　　龚刚强调，破解“供强需弱”困境不能在生产端做减法，核心是解决流通环节的国民收入漏损。我国拥有全球领先的制造业体系和14亿人口的超大规模市场，潜力充足。只要补齐流通短板、建好本土品牌与终端销售体系，把外流的国民收益留存、转化为国内居民购买力，就能有效激活内需、优化供需结构，为中国经济突破发展瓶颈、跨越中等收入陷阱筑牢核心支撑。